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技術(shù)支持: 方森科技“4萬(wàn)億”時(shí)限將近 項目建設待加速
為期兩年的4萬(wàn)億元投資計劃即將收官。近日，國家發(fā)展改革委副主任穆虹在2010年投資工作研討班上要求各地須在今年下半年全力完成兩年4萬(wàn)億元投資計劃，同時(shí)提前謀劃“十二五”投資工作，進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，改善政府投資方向和結構，深化投資體制改革。
2008年末，由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機波及我國，對此，我國政府出臺了進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的措施，為了保證重點(diǎn)領(lǐng)域的建設，從2008年末到2010年底，中央政府擬新增投資1.18萬(wàn)億元，加上地方和社會(huì )投資，以總規模約4萬(wàn)億元資金對我國的經(jīng)濟進(jìn)行刺激和恢復。
據了解，近期國家發(fā)改委正在針對2008年年底以來(lái)的所有中央投資項目進(jìn)行一輪大規模清查，中央檢查組將分成相關(guān)小組奔赴地方，對兩年來(lái)中央4萬(wàn)億元投資計劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
引發(fā)此輪大規模清查的一大原因可能是因為此前關(guān)于仍有442個(gè)“4萬(wàn)億”項目未開(kāi)工的媒體報道。對此，發(fā)改委稱(chēng)，并未披露上述信息，但表示，發(fā)改委將在近期的督察工作完成后，對外披露具體情況。此次督察的除了檢查項目進(jìn)展程度以及地方配套資金情況，還將重點(diǎn)檢查此前檢查中出現的問(wèn)題是否予以落實(shí)。此前中央檢查組已經(jīng)對4萬(wàn)億投資項目進(jìn)行了4次清查，清查出的問(wèn)題包括：地方配套資金不配套、項目進(jìn)展緩慢、一些項目開(kāi)工未經(jīng)招標等。
據悉，農業(yè)部、水利部等多個(gè)部門(mén)已緊急下發(fā)了相關(guān)加快投資項目的通知?！皬?月份以來(lái)，地方加快了項目動(dòng)工步伐，一些社會(huì )性投資項目也在加快，”浙江水利廳相關(guān)負責人說(shuō)。在各地各部門(mén)加快中央投資項目開(kāi)工步伐的同時(shí)，從目前已經(jīng)獲得的部分數據來(lái)看，一些中央投資項目的進(jìn)展仍慢，同時(shí)地方配套資金能力也不足。從資金配套情況來(lái)看，中央投資到位3.7782億元，到位率94%；地方政府配套投資到位0.3749億元，到位率61%。新疆兵團配套投資尚未到位，東部和中部?jì)墒〉胤秸涮淄顿Y到位不足10%，另有13省區市地方政府配套投資部分到位。據了解，很多投資項目沒(méi)有到位，并非是地方缺乏資金，主要是隨著(zhù)物價(jià)上升，導致地方配套資金發(fā)生了變化，改變預算等花了更多的時(shí)間。
對此，發(fā)改委對地方配套資金不足和項目遲緩開(kāi)工等問(wèn)題也有所準備，專(zhuān)門(mén)舉辦了2010年投資工作研討班。穆虹在發(fā)言中強調，按照中央關(guān)于今年下半年經(jīng)濟工作的總體部署，投資領(lǐng)域的重要工作就是，實(shí)施好兩年4萬(wàn)億元投資計劃。當前要進(jìn)一步增強工作的責任感和緊迫感，以決戰決勝的態(tài)度和信心，全力推進(jìn)中央投資項目順利完成并發(fā)揮效益。一是加快推進(jìn)項目建設，確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開(kāi)工建設；要在確保質(zhì)量的前提下加快項目實(shí)施，盡快投入使用、盡早發(fā)揮效益。二是切實(shí)落實(shí)好地方配套資金，確保地方政府債券資金主要用于中央投資公益性項目地方配套投資需求，不留資金缺口。三是進(jìn)一步加強管理，落實(shí)工作責任制，確保工程質(zhì)量和資金安全。對于中央檢查組查出問(wèn)題整改不到位的項目，要逐項督促整改落實(shí)。（來(lái)源：《建筑時(shí)報》）
2008年末，由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機波及我國，對此，我國政府出臺了進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的措施，為了保證重點(diǎn)領(lǐng)域的建設，從2008年末到2010年底，中央政府擬新增投資1.18萬(wàn)億元，加上地方和社會(huì )投資，以總規模約4萬(wàn)億元資金對我國的經(jīng)濟進(jìn)行刺激和恢復。
據了解，近期國家發(fā)改委正在針對2008年年底以來(lái)的所有中央投資項目進(jìn)行一輪大規模清查，中央檢查組將分成相關(guān)小組奔赴地方，對兩年來(lái)中央4萬(wàn)億元投資計劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
引發(fā)此輪大規模清查的一大原因可能是因為此前關(guān)于仍有442個(gè)“4萬(wàn)億”項目未開(kāi)工的媒體報道。對此，發(fā)改委稱(chēng)，并未披露上述信息，但表示，發(fā)改委將在近期的督察工作完成后，對外披露具體情況。此次督察的除了檢查項目進(jìn)展程度以及地方配套資金情況，還將重點(diǎn)檢查此前檢查中出現的問(wèn)題是否予以落實(shí)。此前中央檢查組已經(jīng)對4萬(wàn)億投資項目進(jìn)行了4次清查，清查出的問(wèn)題包括：地方配套資金不配套、項目進(jìn)展緩慢、一些項目開(kāi)工未經(jīng)招標等。
據悉，農業(yè)部、水利部等多個(gè)部門(mén)已緊急下發(fā)了相關(guān)加快投資項目的通知?！皬?月份以來(lái)，地方加快了項目動(dòng)工步伐，一些社會(huì )性投資項目也在加快，”浙江水利廳相關(guān)負責人說(shuō)。在各地各部門(mén)加快中央投資項目開(kāi)工步伐的同時(shí)，從目前已經(jīng)獲得的部分數據來(lái)看，一些中央投資項目的進(jìn)展仍慢，同時(shí)地方配套資金能力也不足。從資金配套情況來(lái)看，中央投資到位3.7782億元，到位率94%；地方政府配套投資到位0.3749億元，到位率61%。新疆兵團配套投資尚未到位，東部和中部?jì)墒〉胤秸涮淄顿Y到位不足10%，另有13省區市地方政府配套投資部分到位。據了解，很多投資項目沒(méi)有到位，并非是地方缺乏資金，主要是隨著(zhù)物價(jià)上升，導致地方配套資金發(fā)生了變化，改變預算等花了更多的時(shí)間。
對此，發(fā)改委對地方配套資金不足和項目遲緩開(kāi)工等問(wèn)題也有所準備，專(zhuān)門(mén)舉辦了2010年投資工作研討班。穆虹在發(fā)言中強調，按照中央關(guān)于今年下半年經(jīng)濟工作的總體部署，投資領(lǐng)域的重要工作就是，實(shí)施好兩年4萬(wàn)億元投資計劃。當前要進(jìn)一步增強工作的責任感和緊迫感，以決戰決勝的態(tài)度和信心，全力推進(jìn)中央投資項目順利完成并發(fā)揮效益。一是加快推進(jìn)項目建設，確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開(kāi)工建設；要在確保質(zhì)量的前提下加快項目實(shí)施，盡快投入使用、盡早發(fā)揮效益。二是切實(shí)落實(shí)好地方配套資金，確保地方政府債券資金主要用于中央投資公益性項目地方配套投資需求，不留資金缺口。三是進(jìn)一步加強管理，落實(shí)工作責任制，確保工程質(zhì)量和資金安全。對于中央檢查組查出問(wèn)題整改不到位的項目，要逐項督促整改落實(shí)。（來(lái)源：《建筑時(shí)報》）