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技術(shù)支持: 方森科技云南省農民工工資支付保障規定征民意
年復一年的春節前討薪高峰剛剛過(guò)去，農民工求職高峰又應聲而來(lái)，如何保障農民工工資不被拖欠？12日，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布《云南省農民工工資支付保障規定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），并面向社會(huì )征求意見(jiàn)。其中明確，建設單位須向工程項目所在地農民工工資保證金賬戶(hù)存一定數額的保證金，方可獲得施工許可證。
工資不得拖到春節后
每到春節前就是農民工討薪高峰，而各式各樣的討薪方法層出不窮，某些老板們也使出渾身解數一拖再拖?！兑幎ā分械诹鶙l明確指出：用人單位應當按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付農民工工資，勞動(dòng)合同約定工資結算周期超過(guò)一個(gè)月的，應當每月預付部分工資，余額部分在工資結算周期屆滿(mǎn)時(shí)一次結清并足額支付。但當工資支付日遇法定節假日或者休息日時(shí)，用人單位應當在法定節假日或者休息日前支付，工資結算周期跨春節的，應當在春節放假前結清并足額支付。
要施工須先繳保證金
鑒于農民工大軍多工作于建筑領(lǐng)域中，而拖欠工資現象較普遍，《規定》明確，建設領(lǐng)域用人單位，應當在當地銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的農民工工資預儲賬戶(hù)，將建設單位按合同約定支付的工程款中不少于10%的款項存入賬戶(hù)，并書(shū)面承諾該賬戶(hù)資金只能用于支付農民工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進(jìn)行監管。建筑單位應當按施工合同工程款的3％，向工程項目所在地農民工工資保證金賬戶(hù)存入農民工工資保證金。工期超過(guò)一年的，可以按年度工程預算的3％存入農民工工資保證金。農民工工資保證金包含在工程總造價(jià)內，從應付工程款中劃存。建設領(lǐng)域用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同后，應當及時(shí)到農民工工資預儲賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行為所招用的農民工辦理個(gè)人工資賬戶(hù)，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農民工工資。
已繳保證金的一紙證明則成為建設單位辦理施工許可證的前置條件。建設單位在辦理施工許可時(shí)，應當出具農民工工資保證金交存憑證和建設領(lǐng)域農民工工資預儲賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)憑證，未按要求出具的，住房城鄉建設部門(mén)和其他工程項目主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證，不得批準開(kāi)工報告。
《規定》中所指的建設領(lǐng)域，是從事建筑活動(dòng)和交通、鐵路、水利、電力、通信、煤氣等工程項目新建、擴建、改建活動(dòng)的行業(yè)；非建設領(lǐng)域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務(wù)、物流等活動(dòng)的其他行業(yè)。
總承包企業(yè)也要擔責
如何確保層層轉包的工程中農民工拿到工資？《規定》明確，工程總承包企業(yè)應當對工程項目各環(huán)節的農民工工資支付履行監控義務(wù)，對農民工工資支付和清償承擔連帶責任。因將工程轉包、分包給不具備資格的單位或者個(gè)人造成拖欠農民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔相應的農民工工資支付義務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)責任細化
此外，《規定》還對各個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行責任分解，其中人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責農民工工資支付保障的綜合監督管理工作；住建部門(mén)負責建設領(lǐng)域農民工工資支付保障的監督管理工作；公安部門(mén)負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為，及時(shí)妥善處理因拖欠農民工工資引發(fā)的社會(huì )治安事件；司法行政部門(mén)負責指導法律服務(wù)和法律援助機構為被拖欠工資的農民工提供法律服務(wù)和法律援助；監察部門(mén)負責對有關(guān)部門(mén)履行農民工工資支付保障職責情況進(jìn)行監察；工會(huì )依法維護農民工及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報酬的合法權益；發(fā)展改革、財政、交通、鐵路、水利、電力等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)的農民工工資支付保障工作。
何謂“農民工”？
何謂“農民工”呢？《規定》中指出，農民工是指本人戶(hù)口登記在農村，與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，有工資收入的勞動(dòng)者。在本省行政區域內投資工程項目的建設單位，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位（以下統稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農民工；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工，均適用此規定。（來(lái)源：春城晚報）
工資不得拖到春節后
每到春節前就是農民工討薪高峰，而各式各樣的討薪方法層出不窮，某些老板們也使出渾身解數一拖再拖?！兑幎ā分械诹鶙l明確指出：用人單位應當按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付農民工工資，勞動(dòng)合同約定工資結算周期超過(guò)一個(gè)月的，應當每月預付部分工資，余額部分在工資結算周期屆滿(mǎn)時(shí)一次結清并足額支付。但當工資支付日遇法定節假日或者休息日時(shí)，用人單位應當在法定節假日或者休息日前支付，工資結算周期跨春節的，應當在春節放假前結清并足額支付。
要施工須先繳保證金
鑒于農民工大軍多工作于建筑領(lǐng)域中，而拖欠工資現象較普遍，《規定》明確，建設領(lǐng)域用人單位，應當在當地銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的農民工工資預儲賬戶(hù)，將建設單位按合同約定支付的工程款中不少于10%的款項存入賬戶(hù)，并書(shū)面承諾該賬戶(hù)資金只能用于支付農民工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進(jìn)行監管。建筑單位應當按施工合同工程款的3％，向工程項目所在地農民工工資保證金賬戶(hù)存入農民工工資保證金。工期超過(guò)一年的，可以按年度工程預算的3％存入農民工工資保證金。農民工工資保證金包含在工程總造價(jià)內，從應付工程款中劃存。建設領(lǐng)域用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同后，應當及時(shí)到農民工工資預儲賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行為所招用的農民工辦理個(gè)人工資賬戶(hù)，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農民工工資。
已繳保證金的一紙證明則成為建設單位辦理施工許可證的前置條件。建設單位在辦理施工許可時(shí)，應當出具農民工工資保證金交存憑證和建設領(lǐng)域農民工工資預儲賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)憑證，未按要求出具的，住房城鄉建設部門(mén)和其他工程項目主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證，不得批準開(kāi)工報告。
《規定》中所指的建設領(lǐng)域，是從事建筑活動(dòng)和交通、鐵路、水利、電力、通信、煤氣等工程項目新建、擴建、改建活動(dòng)的行業(yè)；非建設領(lǐng)域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務(wù)、物流等活動(dòng)的其他行業(yè)。
總承包企業(yè)也要擔責
如何確保層層轉包的工程中農民工拿到工資？《規定》明確，工程總承包企業(yè)應當對工程項目各環(huán)節的農民工工資支付履行監控義務(wù)，對農民工工資支付和清償承擔連帶責任。因將工程轉包、分包給不具備資格的單位或者個(gè)人造成拖欠農民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔相應的農民工工資支付義務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)責任細化
此外，《規定》還對各個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行責任分解，其中人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責農民工工資支付保障的綜合監督管理工作；住建部門(mén)負責建設領(lǐng)域農民工工資支付保障的監督管理工作；公安部門(mén)負責打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為，及時(shí)妥善處理因拖欠農民工工資引發(fā)的社會(huì )治安事件；司法行政部門(mén)負責指導法律服務(wù)和法律援助機構為被拖欠工資的農民工提供法律服務(wù)和法律援助；監察部門(mén)負責對有關(guān)部門(mén)履行農民工工資支付保障職責情況進(jìn)行監察；工會(huì )依法維護農民工及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報酬的合法權益；發(fā)展改革、財政、交通、鐵路、水利、電力等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)的農民工工資支付保障工作。
何謂“農民工”？
何謂“農民工”呢？《規定》中指出，農民工是指本人戶(hù)口登記在農村，與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，有工資收入的勞動(dòng)者。在本省行政區域內投資工程項目的建設單位，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位（以下統稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農民工；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工，均適用此規定。（來(lái)源：春城晚報）