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技術(shù)支持: 方森科技加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作 省屬企業(yè)發(fā)生重特大事故主要負責人免職
24日上午，云南省政府召開(kāi)新聞通報會(huì )對《云南省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）精神進(jìn)行通報?！秾?shí)施意見(jiàn)》中規定，省屬企業(yè)發(fā)生重特大事故的，主要負責人一律免職；煤礦發(fā)生重特大事故的，一律關(guān)閉；采石場(chǎng)發(fā)生較大事故的，一律關(guān)閉。同時(shí)規定，對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理），對實(shí)際控制人依法從重處罰。
今年的10月25日，云南省政府下發(fā)了《云南省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》的制定出臺，是省委、省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神的重大舉措，標志著(zhù)我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。充分體現了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對民生問(wèn)題的高度關(guān)注，也充分體現了省委、省政府抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。
云南省安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)龍宇輝介紹說(shuō)，此次出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了現階段安全生產(chǎn)工作的目標任務(wù)，提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導全省安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。
《實(shí)施意見(jiàn)》作為我省全面加強安全生產(chǎn)工作的規范性文件，共有六個(gè)部分二十八條，涵蓋貫徹落實(shí)《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監管、應急能力建設、政策措施和責任追究等多個(gè)方面。與此前《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》相比，可概括為“八個(gè)更加”，即：態(tài)度更加強化、目標更加明確、重點(diǎn)更加突出、措施更加具體、制度更加強化、政策更加有力、要求更加嚴格、處罰更加嚴厲?！秾?shí)施意見(jiàn)》中除了把國務(wù)院《通知》中的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)放在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金這八大領(lǐng)域外，還增加了重點(diǎn)工程這一行業(yè)領(lǐng)域。這就更加突出了我省安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，對抓好全省安全生產(chǎn)工作更具有具對針對性。
《實(shí)施意見(jiàn)》還規定，企業(yè)(包括國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)等)負責人必須現場(chǎng)輪流帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，沒(méi)有企業(yè)負責人帶班下井的，從業(yè)人員有權拒絕下井；企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)例會(huì )、安全生產(chǎn)例檢、重大危險源監控、安全生產(chǎn)教育培訓和應急管理六大制度；對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長(cháng)(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)，對實(shí)際控制人依法從重處罰；明確規定企業(yè)按規定配備安全技術(shù)人員，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的技術(shù)決策和指揮權。龍宇輝介紹說(shuō)，這也是近年來(lái)國務(wù)院和省政府文件中第一次強調加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
龍宇輝介紹，云南還把近年來(lái)一些具有“地方特色”的制度和做法進(jìn)行了梳理和總結，并以政府規范性文件固定下來(lái)。如重大隱患三級政府掛牌督辦制度，國務(wù)院對重大隱患的掛牌督辦規定的是由安全監管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)，而云南在2008年就確定了重大隱患由省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦，實(shí)踐證明此舉力度更大、執行力更強、效果更佳。(來(lái)源：云南網(wǎng))
今年的10月25日，云南省政府下發(fā)了《云南省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》的制定出臺，是省委、省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神的重大舉措，標志著(zhù)我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。充分體現了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對民生問(wèn)題的高度關(guān)注，也充分體現了省委、省政府抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。
云南省安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)龍宇輝介紹說(shuō)，此次出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了現階段安全生產(chǎn)工作的目標任務(wù)，提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導全省安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。
《實(shí)施意見(jiàn)》作為我省全面加強安全生產(chǎn)工作的規范性文件，共有六個(gè)部分二十八條，涵蓋貫徹落實(shí)《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監管、應急能力建設、政策措施和責任追究等多個(gè)方面。與此前《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》相比，可概括為“八個(gè)更加”，即：態(tài)度更加強化、目標更加明確、重點(diǎn)更加突出、措施更加具體、制度更加強化、政策更加有力、要求更加嚴格、處罰更加嚴厲?！秾?shí)施意見(jiàn)》中除了把國務(wù)院《通知》中的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)放在煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金這八大領(lǐng)域外，還增加了重點(diǎn)工程這一行業(yè)領(lǐng)域。這就更加突出了我省安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，對抓好全省安全生產(chǎn)工作更具有具對針對性。
《實(shí)施意見(jiàn)》還規定，企業(yè)(包括國有煤礦、金屬非金屬地下礦山企業(yè)等)負責人必須現場(chǎng)輪流帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，沒(méi)有企業(yè)負責人帶班下井的，從業(yè)人員有權拒絕下井；企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)例會(huì )、安全生產(chǎn)例檢、重大危險源監控、安全生產(chǎn)教育培訓和應急管理六大制度；對發(fā)生重特大事故企業(yè)的主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長(cháng)(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)，對實(shí)際控制人依法從重處罰；明確規定企業(yè)按規定配備安全技術(shù)人員，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的技術(shù)決策和指揮權。龍宇輝介紹說(shuō)，這也是近年來(lái)國務(wù)院和省政府文件中第一次強調加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
龍宇輝介紹，云南還把近年來(lái)一些具有“地方特色”的制度和做法進(jìn)行了梳理和總結，并以政府規范性文件固定下來(lái)。如重大隱患三級政府掛牌督辦制度，國務(wù)院對重大隱患的掛牌督辦規定的是由安全監管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)，而云南在2008年就確定了重大隱患由省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦，實(shí)踐證明此舉力度更大、執行力更強、效果更佳。(來(lái)源：云南網(wǎng))