來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日報》 2010年04月06日

時(shí)序進(jìn)入公元２００８年，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的航船正按照黨的十七大確定的航向全速前進(jìn)。

　　誰(shuí)也沒(méi)有料到，突如其來(lái)的顛簸與風(fēng)浪接踵而至：２００８年初，南方部分地區遭受低溫雨雪冰凍災害；５月１２日發(fā)生四川汶川特大地震災害；２００８年３月１４日拉薩、２００９年７月５日烏魯木齊相繼發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件；２００９年３月，甲型Ｈ１Ｎ１流感開(kāi)始在全球蔓延，５月１１日中國內地確診首例患者；２００８年下半年起，一場(chǎng)源自美國、席卷全球的國際金融危機波及中國。問(wèn)滄海，難事連連，誰(shuí)主沉??？

　　與此同時(shí)，一系列大事喜事也在檢閱中國：紀念中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì )召開(kāi)３０周年，改革開(kāi)放將怎樣向縱深推進(jìn)？２００８年９月２５日，我國成功發(fā)射神舟七號載人飛船，如何把激發(fā)出來(lái)的民族自信心、自豪感和愛(ài)國熱情轉化成強國力量？如何舉全國之力把北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )辦成一屆成功的盛會(huì )？如何通過(guò)慶祝新中國成立６０周年，展示中國革命和建設的偉大歷程、改革開(kāi)放和現代化建設的偉大成就，進(jìn)一步振奮民族精神、凝聚民族力量、復興民族偉業(yè)？如何加緊籌辦上海世博會(huì )，向世界奉獻一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì )？

　　大事、難事、喜事罕見(jiàn)地密集交織在一起，中國社會(huì )經(jīng)歷一波又一波的考驗，使中國共產(chǎn)黨人一次又一次地思考，怎樣才能把握航向，引領(lǐng)中國巨輪沿著(zhù)正確的航線(xiàn)，駛向更加輝煌的彼岸？

　　是現實(shí)挑戰也是歷史機遇。中國共產(chǎn)黨人能否站在制高點(diǎn)上？

　　天降大任，期待中國共產(chǎn)黨人的回答。

　　早在２００７年１０月，黨的十七大就作出了關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的戰略決策，“堅持用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的改造”，要求全黨“提高運用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力”。

　?。玻埃埃改辏乖?，在江蘇省、江西省、四川省和中央組織部、財政部、國土資源部等２３個(gè)單位進(jìn)行為期半年試點(diǎn)的基礎上，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)在全黨全面啟動(dòng)，全國３７０多萬(wàn)個(gè)黨組織、７５００多萬(wàn)名黨員分三批參加了這次波瀾壯闊的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。

　　實(shí)踐表明，這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的一次富有成效的實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極應對國際金融危機沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的一次富有成效的實(shí)踐，也是加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設、提高黨的執政能力、保持黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實(shí)踐，對于推進(jìn)黨的建設新的偉大工程和中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　實(shí)踐表明，這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)高揚科學(xué)發(fā)展之帆，圍繞中心、服務(wù)大局，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、克服難事提供了強大動(dòng)力和重要保證。

　　實(shí)踐表明，黨的十七大作出開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的戰略決策是完全正確的，廣大黨員干部對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)是衷心擁護的，人民群眾對取得的成效是認可滿(mǎn)意的。

黨中央高瞻遠矚統攬全局

　　對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施堅強

　　有力的領(lǐng)導

　　“善弈者謀勢”。黨的十七大登高望遠，立足黨所面臨的許多前所未有的新課題新考驗，世情、國情、黨情新發(fā)展新變化的大背景，謀劃學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，號召全體黨員團結帶領(lǐng)人民“從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)”，“繼續全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命”。

　　定位決定方位。

　?。玻埃埃改辏乖拢保谷?，中央黨校。在中央舉辦的全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )暨省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，胡錦濤總書(shū)記又一次向全黨發(fā)出動(dòng)員令：必須深化用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設，為全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。

　　與此同時(shí)，《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)全黨，提出了開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標要求，要把握的主要原則和要解決的重要問(wèn)題，成為整個(gè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的指南。

　　中央領(lǐng)導同志身體力行，為全黨做表率。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長(cháng)春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央政治局常委同志帶頭參加學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，他們不僅全體出席動(dòng)員大會(huì )，還參加了中央政治局專(zhuān)門(mén)研討科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的集體學(xué)習和專(zhuān)題民主生活會(huì )，分別深入陜西安塞縣、廣西田東縣、四川江油市、吉林乾安縣、廣東增城市、浙江嘉善縣、山東桓臺縣、湖北赤壁市、河北懷來(lái)縣等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調研指導，為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指明了正確方向，提供了根本保證。

　　整個(gè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局、中央政治局常委會(huì )先后９次聽(tīng)取學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)情況匯報，研究部署有關(guān)工作。中央黨建工作領(lǐng)導小組先后８次聽(tīng)取情況匯報，進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出指導意見(jiàn)。

　　以習近平同志為組長(cháng)、李源潮同志等為副組長(cháng)的中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，加強對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)批次的統籌謀劃和組織指導，先后１５次召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議、３９次召開(kāi)調研座談會(huì )和研討會(huì )等，研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。針對不同批次特點(diǎn)，中央批準分行業(yè)成立了領(lǐng)導小組和指導小組，加強分類(lèi)指導。中央先后派出２３個(gè)指導檢查組、１４個(gè)巡回檢查組，加強督促指導。

　?。玻埃保澳辏苍拢橙?，春節前夕，同樣是在中央黨校，胡錦濤總書(shū)記再一次向全黨發(fā)出了號召，在深刻分析判斷國際金融危機形勢、總結應對經(jīng)驗后指出：我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。

　　這一聲號令，給學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向，為鞏固擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果賦予了新的任務(wù)。

　　黨中央對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程的堅強領(lǐng)導、有力指導，中央領(lǐng)導同志的高度重視、率先垂范，使學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)沿既定路徑，朝預期目標，穩步推進(jìn)。

　　各級黨組織認真落實(shí)中央決策部署，成立學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)?！耙患壸鼋o一級看、一級帶著(zhù)一級干”，一個(gè)指揮有力、組織嚴密、開(kāi)展有序、運轉高效的機制迅速形成。

　　據統計，省市縣三級共組建１３萬(wàn)多個(gè)指導檢查組、巡回檢查組和指導小組，選派９１萬(wàn)多名黨員干部擔任學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指導員，加強督促和指導。廣大黨員積極參與，人民群眾大力支持，輿論宣傳引領(lǐng)推動(dòng)，一個(gè)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱潮在神州大地迅速掀起。

　　“上下同欲者勝”。為了同一個(gè)使命，全黨團結一心；為了同一個(gè)目的，全黨步調一致。這是馬克思主義政黨乃至世界各國執政黨歷史上罕見(jiàn)的一次偉大壯舉，充分顯示出我們黨為實(shí)現歷史使命而具備對全體黨員的強大動(dòng)員能力、教育能力和組織能力。

　　中國共產(chǎn)黨這一聲勢浩大的舉動(dòng)，引起不少?lài)液驼h政要的密切關(guān)注。俄羅斯駐華大使拉佐夫說(shuō)：“中國共產(chǎn)黨正站在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨的思想和政治創(chuàng )新活動(dòng)，包括深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)在內，俄羅斯一直很關(guān)注并進(jìn)行認真分析，很多經(jīng)驗值得俄方學(xué)習?！卑臀魃鐣?huì )主義黨副主席阿馬拉爾認為，中國經(jīng)濟發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，城市農村呈現欣欣向榮景象，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的成果。南非非國大全國執委勞特里奇表示，看到了中國共產(chǎn)黨開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)所取得的經(jīng)驗和成就，很受啟發(fā)。

　　這些評價(jià)既是對我黨一次活動(dòng)的肯定，也是對中國共產(chǎn)黨執政能力和執政水平的贊賞。
　在深入學(xué)習中提高認識 在解放思想中統一思想

　　用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝全黨凝聚共識

　　“工欲善其事，必先利其器”。對我們黨來(lái)說(shuō)，這個(gè)“利器”，就是馬克思主義中國化的最新成果。

　　中國共產(chǎn)黨近９０年的歷史表明，每到關(guān)鍵時(shí)期，總要用最新理論成果武裝全體黨員，帶領(lǐng)人民去共同奮斗?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是指導實(shí)踐的科學(xué)真理，是全黨開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的主題。

　　認識決定思路，思想決定行動(dòng)。真學(xué)才能真懂，真懂才能真信，真信才能真干。進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)提高廣大黨員干部的理論素養和思想水平，武裝全黨的頭腦，這是學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。各級黨組織和黨員深入學(xué)習黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志一系列重要講話(huà)精神，掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求?？h級以上黨員領(lǐng)導干部還認真研讀《深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)習文件選編》、《國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)例選編》，聯(lián)系基層實(shí)際，聯(lián)系當地工作，增強了學(xué)習的針對性和指導性。

　　個(gè)人自學(xué)、集中辦班，專(zhuān)家輔導、專(zhuān)題研討，學(xué)習方法多種多樣、因地制宜；理論探討、知識競賽，問(wèn)卷調查、演講比賽，學(xué)習形式豐富多彩、不拘一格；互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)，郵寄資料、刻錄光碟、ＱＱ群，學(xué)習手段不斷創(chuàng )新、層出不窮。

　　黑龍江編發(fā)統一的《簡(jiǎn)明讀本》，吉林延邊編印了朝文版的《學(xué)習讀本》，重慶開(kāi)展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)，遼寧征集科學(xué)發(fā)展的“三字經(jīng)”、“四字歌”、“五言短句”，內蒙古“草原大篷車(chē)”送學(xué)到牧區，貴州貴陽(yáng)市建立教育培訓流動(dòng)分播點(diǎn)，甘肅肅南裕固族自治縣用網(wǎng)絡(luò )把溝溝洼洼的黨員連在一個(gè)平臺上。

　　邊學(xué)邊議，道理越辯越明；邊議邊學(xué)，思路越理越清——

　　“科學(xué)發(fā)展就是讓天更藍、水更清、腰包更鼓”、“對本村來(lái)說(shuō)，以人為本就是先把這條路修好”、“統籌兼顧就是搞發(fā)展要講方法，不能鉆頭不顧屁股”。

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　　科學(xué)的理論通俗易懂，學(xué)習的方式簡(jiǎn)便易行，基層黨員干部和人民群眾一下子覺(jué)得科學(xué)發(fā)展觀(guān)原來(lái)這么近、這么可親！

　　“功勞你不說(shuō)也跑不掉，要把‘壞事’‘丑事’擺上桌面來(lái)議一議，切膚之痛讓我們更清醒?！痹颇习选瓣?yáng)宗海水污染”、“孟連事件”等作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的“活教材”。

　　走出機關(guān)，走進(jìn)田間地頭。河南確定亟需破解的“十大難題”，省委領(lǐng)導帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn)調研。新疆生產(chǎn)建設兵團把深入調研放在突出位置，面對面查找突出問(wèn)題。

　　各地區各部門(mén)各單位緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展解放思想大討論，廣大黨員干部的思想豁然開(kāi)朗，認識不斷深化。

　　“堅決克服安于現狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì )改的現象，勇于革思想的命、削手中的權、去部門(mén)的利?！?BR>
　　“這個(gè)項目污染大，不符合科學(xué)發(fā)展要求，讓它落戶(hù)，我們會(huì )讓群眾戳脊梁骨！”

　　“不要污染的ＧＤＰ，不要帶血的ＧＤＰ！”“不能片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展”。

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　　黨員干部受教育的程度，決定科學(xué)發(fā)展上水平的高度。

　　我們黨深深懂得，只有教育全體黨員勤于學(xué)習不斷提高、解放思想勇于創(chuàng )新，才能始終走在時(shí)代前列，真正擔負起歷史重任。

　　通過(guò)學(xué)習調研和解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)一步內化為理論素養，內化為思想觀(guān)念，內化為價(jià)值標準和行為準則。

　　黨的執政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有通過(guò)學(xué)習提高全黨的思想理論素養，才能不斷為黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設注入強大動(dòng)力。２０１０年２月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》，強調要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創(chuàng )新精神”的要求，深入學(xué)習馬克思主義理論，學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，學(xué)習黨的歷史，學(xué)習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

　　這是對全黨學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗的提煉，是對我們黨歷史經(jīng)驗的總結，更是對提高黨的執政能力、永葆先進(jìn)性的前瞻。
應對金融危機　解決突出問(wèn)題

　　學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)提供強勁動(dòng)力

　　國際金融危機的驚濤駭浪中，太平洋西岸有一處挺立的傲峭，吸引了世界的目光——２００９年中國國內生產(chǎn)總值突破３３萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)８．７％。

　　風(fēng)景為何這邊獨好？

　?。玻埃埃改辏乖?，狂潮源自大洋彼岸，海岸線(xiàn)最先受沖擊，廣東、江蘇、山東、浙江，中國ＧＤＰ總量排名前四的省份真切地感受到了砭骨的寒冷，也讓剛剛全面拉開(kāi)帷幕的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)遇到第一個(gè)大考驗。

　　全黨的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)怎樣才能助推風(fēng)高浪急中的中國航船又好又快地前行？

　　強烈的責任意識、危機意識、憂(yōu)患意識，使學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就承載了不同尋常的使命。匯聚全黨智慧、集中全國力量，這是我們的政治優(yōu)勢。

　　黨中央審時(shí)度勢，迅速作出一系列保增長(cháng)、保民生、保穩定，調結構、上水平、促改革的重大決策和部署。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為確保中央決策的貫徹落實(shí)提出一系列保證措施，向各參學(xué)單位發(fā)出一系列指令。

　　決策部門(mén)對經(jīng)濟形勢作出科學(xué)的分析研判，及時(shí)出臺促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財政、貨幣和就業(yè)等一系列宏觀(guān)調控政策。從２００８年第四季度到２００９年底，按照“快、重、準、實(shí)”的要求，有關(guān)部門(mén)安排了四批３８００億元的擴大內需中央投資，用于六個(gè)方面１０多萬(wàn)個(gè)中央投資項目。這些項目的實(shí)施對于擴內需、促增長(cháng)、調結構、惠民生發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　“走出去！不僅要應對危機，更要為危機之后更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭做好準備”，中央企業(yè)迅速提高把握規律、應對危機、防控風(fēng)險的能力，自覺(jué)擔負起“共和國長(cháng)子”的社會(huì )責任。３．７萬(wàn)家國有企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，變“熬冬”為“冬訓”，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中所形成的力量，轉化成化解危機的巨大能量?！皣H金融危機是傳統發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展之機”，許多地方、單位和部門(mén)理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、創(chuàng )新體制機制，變危為機、化危為機、轉危為機，使科學(xué)發(fā)展上到一個(gè)新的水平。

　　思想的躍升，必定產(chǎn)生強大的動(dòng)力；科學(xué)的應對，一定取得理想的效果。中國經(jīng)濟發(fā)展終于走過(guò)了新世紀以來(lái)最為困難的２００９年，總體回升向好。

　　“要轉變發(fā)展方式，離不開(kāi)自主創(chuàng )新”，高等學(xué)校圍繞“培養什么人，怎樣培養人”和“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”兩個(gè)根本問(wèn)題，加緊為推進(jìn)自主創(chuàng )新，為科教興國戰略和人才強國戰略提供有力的支撐。

　　四川在國際金融危機和汶川特大地震災害的疊加中，“昂起倔犟的頭顱”，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導和全國人民的支持下“加快建設災后美好新家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地”。截至２００９年底，納入國家災后恢復重建總體規劃的項目開(kāi)工９４．３％，規劃重建的１２６．３萬(wàn)戶(hù)農村永久性住房全部完成。

　　“把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措”，一批成功經(jīng)驗脫穎而出。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)推出了浙江嘉興、江蘇連云港、廣東佛山、四川成都、內蒙古鄂爾多斯等地區和中國建設銀行、聯(lián)想集團等單位應對國際金融危機、創(chuàng )新發(fā)展模式的先進(jìn)典型。生動(dòng)的事例、有說(shuō)服力的數據、明顯的成效，讓人們看到了轉變發(fā)展方式的美好前景和實(shí)現路徑。

　　不唯ＧＤＰ論英雄，要在轉變發(fā)展方式中爭先機！

　　山西推出煤炭、焦化、冶金等八大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，推進(jìn)轉型跨越與崛起同步。

　　“批次銜接、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)”——解決突出問(wèn)題有了聯(lián)動(dòng)機制；“著(zhù)力推動(dòng)現有制度‘廢、改、立’”——一批充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制相繼建立。

　?。玻埃保澳辏痹?，河北唐山市委出臺的一份文件讓人耳目一新。這份《關(guān)于科學(xué)執政民主執政依法執政實(shí)施綱要》被形象地稱(chēng)為科學(xué)發(fā)展“導航儀”，在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中唐山市、縣兩級共累計制定出臺了支撐科學(xué)發(fā)展的新制度、新機制４８６項。

　　據初步統計，在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，各地區各部門(mén)各單位共廢止各類(lèi)規章制度１４０多萬(wàn)項，修訂完善各類(lèi)規章制度２５０多萬(wàn)項，制定出臺新的規章制度２１０多萬(wàn)項。內容涵蓋科技創(chuàng )新、資源配置、環(huán)保約束、民生保障、干部考核、懲治預防腐敗，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策法規都在進(jìn)一步建立和完善。

　　許多實(shí)際工作部門(mén)、企業(yè)負責人由衷地感嘆，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引、指導和指揮了抗御金融危機的戰斗，是學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)讓我們撥云見(jiàn)日，鼓足了勇氣、提振了精神，厘清了思路、找到了金鑰匙。

　　科學(xué)真理彰顯強大指引力量，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)巨大推動(dòng)力量。

　　學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)最大的特點(diǎn)是什么？有人以一字概括之：實(shí)。

　　——理論立足實(shí)際，學(xué)習注重實(shí)踐，活動(dòng)力求實(shí)效。還有人詮釋說(shuō)，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)目標實(shí)、方法實(shí)、措施實(shí)；查找的問(wèn)題實(shí)、解決的措施實(shí)、產(chǎn)生的效果實(shí)。

　　學(xué)習與實(shí)踐的結果，必定是人民群眾得實(shí)惠。
　　以人為本　關(guān)注民生

　　讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果

　　未等驚蟄，塬上的大棚早已開(kāi)始忙碌了。綠油油的瓜藤上，掛滿(mǎn)頂花帶刺的嫩黃瓜。施肥的、澆水的、采摘的……笑意寫(xiě)在每個(gè)人臉上。

　　侯溝門(mén)村的這個(gè)春天格外生動(dòng)。

　　“‘錢(qián)袋子’鼓了，日子紅火了，咋能不滿(mǎn)意呢？”站在自家的窯洞前，樸實(shí)的康海發(fā)老漢十分感慨。侯溝門(mén)村所在的安塞縣，是胡錦濤總書(shū)記學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。老漢清楚地記得，胡錦濤總書(shū)記兩次來(lái)村里考察調研的情景。

　?。玻埃埃改辏保霸?，總書(shū)記第二次專(zhuān)程到侯溝門(mén)村調研，他走進(jìn)農戶(hù)傾聽(tīng)群眾心聲，關(guān)心農民生活，強調學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)要真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，對安塞縣深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)提出具體要求。

　　村里大棚蔬菜在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中得到了很好的發(fā)展，成了侯溝門(mén)村的支柱產(chǎn)業(yè)。２００９年全村農民人均純收入達８１２０元，比上一年增長(cháng)３０．５％。

　　聯(lián)系點(diǎn)建成了示范點(diǎn)。滿(mǎn)意的不只是康老漢們，還有中央政治局其他常委同志聯(lián)系點(diǎn)上的老百姓、全國各地的許多群眾，他們共同分享著(zhù)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)結出的沉甸甸果實(shí)。

　　“春江水暖鴨先知”。人民群眾對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的效果最有評判的資格。

　　“科學(xué)發(fā)展讓農民的日子越過(guò)越好。這次來(lái)北京開(kāi)會(huì )，村里的群眾想讓我給總書(shū)記報告一下村里一年來(lái)的變化，邀請總書(shū)記有空再到侯溝門(mén)村看看?！?BR>
　　今年兩會(huì )期間，全國人大代表、陜西安塞縣侯溝門(mén)村黨支部書(shū)記楊豐岐專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)媒體記者，鄭重表達了全村２８０戶(hù)、１２００名村民的殷切愿望和共同心聲。

　　有美好愿望的，還有洞庭湖的漁民們。

　　同樣是在今年３月的全國兩會(huì )上，來(lái)自湖南岳陽(yáng)的全國人大代表楊莉將一封特殊的感謝信帶到北京——

　　“世世代代生活在洞庭湖里，今年春節，我們第一次放上了鞭炮，吃上了年飯，全家看上了春節晚會(huì )……”，粗糙的紅紙、拙樸的筆跡，吐露著(zhù)岳陽(yáng)縣鹿角村６０多位上岸定居漁民的心聲，講述著(zhù)一段動(dòng)人故事——

　?。玻埃埃改辏保痹碌?，湖南省委負責同志一行人冒著(zhù)嚴寒乘船進(jìn)入洞庭湖深處，走進(jìn)了一個(gè)個(gè)天寒水冷中簡(jiǎn)陋的水上人家，切身體驗了漁民這個(gè)祖祖輩輩蝸居漁船、岸無(wú)寸土的特殊群體的艱難。

　　“就是憑感情、憑良心，也要下決心把漁民的困難解決好?！保保疤旌?，湖南省委省政府就專(zhuān)門(mén)為洞庭湖區捕撈漁民解困召開(kāi)工作會(huì )議，“幫洞庭漁民上岸定居”成為湖南這個(gè)冬天最溫暖、最動(dòng)人的號令。４６６４萬(wàn)元實(shí)施漁民安居工程的資金很快到位。如今，洞庭湖區近萬(wàn)名漁民，終于噙著(zhù)淚水唱起了“我家就在岸上住……”

　　拳拳深情講述著(zhù)一個(gè)樸素的理兒：“你跟百姓有多近，百姓對你就有多親?！?BR>
　　青海近萬(wàn)名干部下鄉進(jìn)村，結對幫扶１．６６萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)。西藏開(kāi)展“政策下鄉進(jìn)村入戶(hù)”“千名干部進(jìn)百村”專(zhuān)項活動(dòng)。

　　河北磁縣一位領(lǐng)導干部的“民情日記”這樣寫(xiě)道：“走近群眾，和群眾貼心交心，打成一片，才能真正打開(kāi)群眾的心扉，了解群眾的所想、所需、所盼，才能找準做好群眾工作的方向，明確工作的重心和著(zhù)力點(diǎn)?！睂W(xué)習實(shí)踐活動(dòng)讓黨員干部和老百姓的心貼得更緊了。

　　“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民”，“變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)”，成為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中一道道風(fēng)景?！案┦赘蕿槿孀优！?，不少黨員干部默念著(zhù)這句名言，他們的身影出現在基層社區、工礦企業(yè)、田間地頭、草原牧場(chǎng)。

　　“謀劃思路向群眾問(wèn)計，查找問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)，改進(jìn)措施向群眾請教，落實(shí)任務(wù)靠群眾努力，發(fā)展成效由群眾評判”，打造“暖民心、聚民心、穩民心、樂(lè )民心、得民心”工程。走群眾路線(xiàn)，成為共同遵循的原則。

　　梳理出來(lái)的群眾意見(jiàn)、建議，排上了各級黨組織的議事日程。事關(guān)群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題、反映強烈的突出問(wèn)題逐步得以解決，一批群眾迫切希望辦的好事實(shí)事很快辦成。不少群眾評價(jià)，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)是為民服務(wù)、為民造福的過(guò)程。

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　　面對影響人民群眾健康的水污染、大氣污染、土壤污染等突出問(wèn)題，環(huán)境保護部門(mén)確定以“進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)歷史性轉變、建設生態(tài)文明”為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)載體——要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。

　　面對“看病難、看病貴”等百姓反映強烈的問(wèn)題，衛生部門(mén)和各基層醫療衛生單位以“落實(shí)醫改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫德醫風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，努力推動(dòng)深化醫改任務(wù)的落實(shí)。

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　　實(shí)實(shí)在在的做法、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，必定收獲扎扎實(shí)實(shí)的成效——

　　寧夏的中小學(xué)生家長(cháng)們放心了，由政府組織、企業(yè)競標的“移動(dòng)廚房”為孩子們提供了“營(yíng)養早餐”；重慶的老百姓看到了變化，衛生系統用教育、制度、監督、獎懲“四位一體”的措施改進(jìn)了醫德醫風(fēng)；海南成立工業(yè)、機電、商貿等職業(yè)教育集團，“訂單式”培養模式提高了學(xué)生的就業(yè)率；天津市河東區８２歲的老黨員曹汝珍感到了溫暖，當地建立健全由黨內幫扶向社會(huì )全員幫扶延伸的長(cháng)效機制，給老曹每月增加了５００元的生活補貼……

　　據統計，在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，各地區各部門(mén)各單位共為群眾辦實(shí)事好事１７８０多萬(wàn)件。

　　人民群眾是改革發(fā)展成果的創(chuàng )造者，理應是改革發(fā)展成果的享有者。

　　這是我們黨對人民的承諾。
像旗幟飄揚　像豐碑挺立

　　像戰斗堡壘一樣堅強

　?。玻埃埃鼓曷《?，安徽小崗村農民一紙摁滿(mǎn)鮮紅手印的請求書(shū)，把一位年僅４５歲的共產(chǎn)黨員永遠留在了那片深情的土地。

　　沈浩，安徽省財政廳選派干部、小崗村黨委原第一書(shū)記，扎根小崗村６年，披肝瀝膽，艱苦奮斗，帶領(lǐng)鄉親們擺脫貧困走進(jìn)了富裕之門(mén)，卻因積勞成疾，以身殉職。

　　他帶領(lǐng)農民致富的事跡，受到中共中央總書(shū)記胡錦濤的充分肯定，感染了億萬(wàn)人民群眾。人民日報、新華社記者采寫(xiě)的長(cháng)篇通訊《農民群眾的貼心人》被１４０多家報刊刊登，網(wǎng)上點(diǎn)擊率突破３０００萬(wàn)人次，數萬(wàn)條貼文表達了人們對他的敬佩與懷念。中央電視臺２００９年度“感動(dòng)中國十大人物”頒獎式上這樣評價(jià)沈浩：“你是一粒種子，深深地埋進(jìn)這片多情的土地；你是一面旗幟，高高飄揚在這片希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你舉過(guò)頭頂！站起來(lái)，你是一座雕像；倒下去，你是一座豐碑！”

　　成為旗幟和豐碑的，豈止是沈浩！

　　“做沈浩式的好干部”、“做人民群眾離不開(kāi)的好黨員好干部”，成為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中許多黨員干部的追求。一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員牢記宗旨、服務(wù)人民，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻，深受人民群眾擁戴，他們的名字，成為我們這個(gè)社會(huì )、這個(gè)時(shí)代、這個(gè)民族的精神標桿——享有“航空發(fā)動(dòng)機之父”美譽(yù)的中國航空工業(yè)集團專(zhuān)家吳大觀(guān)，一身正氣、親民愛(ài)民的四川南江縣原縣委常委、紀委書(shū)記王瑛，身先士卒、勤政廉政的山東壽光縣原縣委書(shū)記王伯祥，講黨性、重品行、作表率的河北邯鄲叢臺區原區委常委、組織部長(cháng)王彥生，在抗臺風(fēng)戰斗中英勇?tīng)奚恼憬l干部陳柱平、鐘偉良、毛文國，堅守昆侖二十年帶領(lǐng)鄉親們艱苦創(chuàng )業(yè)的新疆阿克陶縣庫斯拉甫鄉黨委書(shū)記師延林，用真情維護法律尊嚴和社會(huì )和諧的江蘇靖江市法院江陰園區法庭副庭長(cháng)陳燕萍……

　　一大批基層組織發(fā)揮了服務(wù)群眾的作用。上海靜安寺社區服務(wù)中心“陽(yáng)光之家”服務(wù)點(diǎn)，黨員志愿者為智障者服務(wù)成為一道風(fēng)景。智障者雖然處在弱勢，但同樣應該享有幸福的權利。他們雖然智力不及常人，但同樣感情細膩，他們有一種特殊的感恩方式——眼淚汪汪地抱住黨員志愿者。

　　沈陽(yáng)東陵區白塔堡鎮白塔街道開(kāi)展的“為民全程服務(wù)”贏(yíng)得了群眾的心?！盀槊穹?wù)就是好，有事干部替咱跑，一門(mén)心思奔富路，生活幸福無(wú)煩惱”，一曲順口溜道出了群眾的心聲。

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　　“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農戶(hù)”，“與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)”，“困難戶(hù)、信訪(fǎng)戶(hù)、骨干戶(hù)‘三必訪(fǎng)’”，變“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”，基層黨員干部的首創(chuàng )精神被激發(fā)，為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統被光大。

　　——學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)加強了黨性作風(fēng)錘煉，密切了黨群干群關(guān)系，黨員干部這樣說(shuō)。

　　——“黨的好傳統好作風(fēng)又回來(lái)了！”群眾這樣感嘆。

　　據統計，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)期間各級黨組織共解決民生問(wèn)題達１４０多萬(wàn)個(gè)。

　　如果說(shuō)為人民服務(wù)首先要解決感情的問(wèn)題，那么從道德要求和制度構建兩個(gè)層面造就高素質(zhì)干部隊伍，加強基層組織建設，則是一種理性的思考、前瞻性的實(shí)踐。

　　“領(lǐng)導干部要講黨性、重品行、作表率”、“提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧能力”、“把各級領(lǐng)導班子建設成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅強集體”，只有這樣，才能把黨員干部培養成先鋒模范，把各級黨組織打造成戰斗堡壘。

　　基層組織的戰斗力，直接決定著(zhù)黨的戰斗力。

　?。玻埃埃鼓辏乖拢保溉?，黨的十七屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項工作任務(wù)的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著(zhù)力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

　　強化基層組織，正是這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標。

　　各地各行業(yè)黨組織創(chuàng )造性地開(kāi)展工作：湖北以“健全基本組織、建強基本隊伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”，強力推進(jìn)基層組織建設。寧夏積極探索在政府職能部門(mén)中建立黨工委、在協(xié)會(huì )中建立黨組織。廣西推行服務(wù)“三農”的“農事村辦”制度。安徽全省所有鄉鎮和９０％的村建立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)。江西南昌制定社區黨組織星級評定標準體系，構建了包括黨組織建設、社區服務(wù)、社會(huì )評議等五個(gè)方面１００多個(gè)小項在內的黨建工作考評體系。

　　一批基層創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗得到推廣：“四議兩公開(kāi)”——對村級重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì )商議、黨員大會(huì )審議、村民代表會(huì )議或村民大會(huì )決議，決議內容和實(shí)施結果公開(kāi)；“一定三有”——村黨組織書(shū)記定職責目標和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障；“三有一化”——有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，構建城市區域化黨建新格局。

　　改革創(chuàng )新，擴大黨的組織和工作覆蓋：基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到破解，一些軟弱渙散和不夠健全的基層組織得到整頓和加強。北京把整頓城鄉接合部５０個(gè)村作為工作重點(diǎn)，統籌城鄉黨建；新疆建立以城鄉居民家庭、流動(dòng)人口、出租房屋等為主要內容的基層組織“四知四清四掌握”工作機制；湖南派出４０００多名黨建指導員，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織３２０多個(gè)；福建泉州開(kāi)展“組織關(guān)系轉接月”活動(dòng)，鼓勵企業(yè)建立流動(dòng)黨員登記中心?！鞍腰h支部建在項目工地上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在商務(wù)樓宇上”，各地各行業(yè)黨的工作的社會(huì )覆蓋面都在進(jìn)一步擴大。據統計，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)期間，共新建黨組織６萬(wàn)多個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織５萬(wàn)多個(gè)。非公有制經(jīng)濟組織中新建黨組織１．２萬(wàn)個(gè)，正在籌建２．４萬(wàn)個(gè)。全國會(huì )計師事務(wù)所黨組織的應建已建率已由活動(dòng)之初的２０％提高到１００％，律師事務(wù)所黨組織應建已建率達到１００％。

　　作風(fēng)轉變了、素質(zhì)提高了、基層組織加強了，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)像一座“大熔爐”，錘煉鍛造了黨員隊伍，黨的執政能力進(jìn)一步提高，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步增強，黨的執政地位和執政基礎得到穩固。

　　不期而遇的挑戰，總在考驗中國共產(chǎn)黨人，檢驗著(zhù)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的效果。２０１０年年初以來(lái)，一場(chǎng)百年未遇的干旱襲擊了云南、貴州、四川、重慶等地，在黨中央的領(lǐng)導和指揮下，在全國各地軍民的支援下，當地各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員迎難而上、奮起拼搏，把奪取抗旱救災斗爭的勝利作為鞏固擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果，正譜寫(xiě)著(zhù)一曲曲感天動(dòng)地的壯歌。

　　“長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海?！?BR>
　　當今世界，大發(fā)展、大變革、大調整風(fēng)云際會(huì )，新情況、新挑戰、新考驗層出不窮。無(wú)論是風(fēng)和日麗，還是云譎波詭，中國經(jīng)濟社會(huì )前進(jìn)的航船永不停歇，科學(xué)發(fā)展的航向永不改變，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)的動(dòng)力和活力將經(jīng)久不竭。